为扎实推进基层应急管理体系和能力现代化，构建“大安全、大减灾、大应急”格局，有效防范化解风险隐患，以举措的确定的应对风险不确定性，淳安县围绕“平安护航亚运会”，深入推进“四大行动”，推动“五位一体”夯实应急处突能力。

汇集“防”的合力。建立健全应急预警系统，加强信息共享与交流，提高应急预警的准确性和时效性。加强与相关部门的协同合作，形成应急管理合力。建立健全跨部门应急联动机制，加强与公安、消防、卫生等部门之间的沟通与协作，形成合力应对各类突发事件，保障公众安全。在灾害发生后，采取一系列减轻措施，如灾后抢险救援、安置灾民和紧急物资的援助和调派，淳安县现已建设了342个避灾安置点，这些设施严格按照避灾安置场所建设标准建设，能够很好地承担起避难和安置。

强化“管”的力度。构建“服务+普法+执法”的执法监管新模式，综合运用提示、督办、通报、警示、约谈、巡查和组团服务等措施。以服务为宗旨，为社会提供全方位的应急管理服务。建立健全应急管理信息平台，提供实时、准确的应急信息发布和资源调度服务。严格落实应急管理法律法规，加大监督执法震慑，确保应急管理工作的规范和有效性。查处违法违规行为，及时发现问题并整改，确保应急管理工作的高效可靠。引入大数据、人工智能等技术，加强对应急资源的调度和管理，提高应急响应速度和准确。

实现“救”的速度。围绕“站队融合、防救结合、以防为主、救早灭小”总体目标，推进基层应急体系建设，打通应急管理“最后一公里”。整合社会公益救援队和乡镇应急队伍等多种力量，建设基层综合应急救援体系。落实“建在镇街、统在区县”，指导提升队伍规范化水平，发挥快速联动、高效处置、及时救援作用，提升“救早灭小”应急能力。

延伸“宣”的触角。通过“安全生产五进”、“防灾减灾六进”等，建立县、乡、村三级宣教体系，全面加强宣传和教育，提高公众的应急意识和能力。通过多种媒体渠道，对应急管理知识及应急预案进行科普，提高公众对应急管理和防灾减灾的认知度。鼓励公众积极参与应急管理的各个环节，如预警信息的传递、灾后恢复和重建等，增强公众应对突发事件的主动性和责任意识。

提升“训”的效用。不断开展应急管理人员的专业培训和练兵备战，提高应急管理人员的应变能力和应急管理水平。通过开展应急管理人员的培训考核、技能竞赛、知识普及等方式，提高应急管理人员的应急素养和技能水平。定期开展各种类型的应急演练和紧急处置演练，加强应急管理团队的协作和配合，提高应急处置的效率和水平。结合实际工作，总结组织应急工作和应对灾害的成功经验和教训，不断完善和优化应急管理体系。