淳安县积极围绕问题导向、目标导向、价值导向，聚焦基层应急消防治理体系“达标”建设，创新工作思路，夯实服务基础，突出基层效用，加强体系化的顶层设计、规范化的执行落实，打通基层应急消防“最后一公里”。

重塑协同一体最优配置，做优县级“顶线”。按照“统筹整合联动、跨界打通融合、扁平一体高效”的建设要求，结合淳安山区实际制定应急消防治理体系建设标准及实施方案。持续完善安委办实体化运作机制，积极推动基层应急管理和消防工作全面融入“141”基层治理体系，依托“基层智治综合应用”基本实现上下贯通、高效协同。同时，以“大综合一体化”改革为契机，将应急管理、消防执法事项目录化清单赋权至乡镇，建立执法办案规范标准，推动应急管理、消防执法关口前移。

实施精准管控最佳效能，做强镇村“中线”。照“条抓块统、块抓条保”的要求，制定县、乡、村三级应急消防工作职责清单，重点厘清县级部门和乡镇的职责边界，切实强化基层应急消防管理站统筹协调区域内安全生产、应急管理和综合防灾减灾工作效能。列好应急管理职责清单，做好任务分解，实现全县村社“1+1+N”应急管理组织架构组建率、应急突击队组建率、村社编制综合性“多案合一”应急手册修订率与演练率、应急物资装备和减灾生活物资标准化配备率100%。

打造快速反应最强末梢，做实网格“底线”。全域构建“县域统保、大镇保片、小镇联保、村社自保”的安全防控体系。一方面，优化调整划分网格1020个，建立网格党组织1020个，微网格4528个，配齐配强“1+3+N”网格治理团队22777人，楼道（栋）长配备率100%，有效织细织密“村社-网格-微网格”治理架构。另一方面，推进“23+7”站队融合建设，在23个乡镇应急消防管理站全覆盖的基础上，建立7个片区专职消防队，实现“站队融合共治”应急消防管理模式。