风劲潮涌正扬帆。2018杭州·上城高层次人才交流与项目合作大会今天（11月30日）举行。7个重点人才项目代表在大会现场上台签约，受邀嘉宾在会场作主旨演讲，分享创业经历和感受。大会现场为5家人才公寓服务驿站代表授牌，可提供近1200套住房。还表彰了上城区第三届杰出金融人才和突出贡献金融人才，来自浙江赛伯乐、安丰创业投资、华奎股权投资等10家投资机构及10余家众创空间通过项目路演的形式进行资本与人才的对接。这也标志着上城区新一轮人才战略正在积极布局。

上城区是杭州唯一连接“西湖时代”和“钱塘江时代”的重要通道，信息、人才、资金等高端要素的交汇中心。目前已累计成功引进和培养“国千”、“省千”、市“521”计划等人才30余名，是全省发展活力最强、经济增速最快的城区之一。

未来五年，上城区人才计划怎样谋划？第一是有好政策；第二是有好平台；第三是有好服务。

何谓好政策？那就是上城区新一轮的“1211”引才计划释放出的政策“利好”。比如，创业资金、银行贴息的额度更高，其中创业资金分别提高到了1000万、300万、100万，银行贷款贴息额度提高到2000万、1000万、500万元。又比如，人才划分更为细化，上城区的“1211”人才新政将人才划分为创业、创新人才和创新创业团队三类，其中创业、创新人才又细分为海内、海外两种，六种资助类别的人才都有相应的认定标准与政策；坚持“国内海外并重，创新创业各有侧重”原则，让更多国内外高层次人才的创业创新项目可以享受到扶持鼓励。可以说是创新性地充实了资助类别，新增创新人才项目资助和“融资奖励”的鼓励扶持。尤其值得一提的是，此次实施人才新政，评审环节改“一年一审”为“按需评审”，企业只要符合标准，随时可以申报，主管部门将会不定期组织评审。

除了“1211”人才新政外，不得不提的是上城区金融人才奖励扶持政策的变化。作为“杭州市金融人才管理改革试验区”，去年，上城区独创性地建立金融人才认定评价机制，将金融人才划分为ABCDE五大类，根据人才所产生的地方贡献，最高给予100%奖励，还连续3年组织开展金融人才评选，评选出上城区杰出金融人才20名、突出贡献金融人才42名，并进行了一次性奖励。新的金融人才奖励扶持政策，让政策更加稳定，还进一步扩大了金融人才认定范围、降低B类人才晋升条件，让更多的金融人才得到实惠，争取实现“跨越式”发展。

何谓好平台？那就是上城区的“一圈两镇三园”发展主平台。人才引得进来，还要留得住、干得成事。上城区立足转型创新实际，成功打造湖滨商圈、玉皇山南基金小镇、南宋皇城小镇、望江智慧产业园、科技工业园（电子机械功能区）和小营健康产业园，大力发展“金融服务、文化创意、信息技术、商贸旅游、健康服务”等五大主导产业，以“虹吸效应”快速集聚大量海内外高层次人才。尤其是去年8月份被浙江省政府命名为第一批特色小镇的玉皇山南基金小镇，被誉为“中国版的格林威治基金小镇”，集聚了专业金融人才5000多名，其中已认定的E类以上人才342人，是浙江省CFA人才最集中的区域，与人才几何倍数增长的同时，小镇连续三年呈现爆发式增长，目前，已集聚了2800多家金融企业，资产管理规模超过1万亿，成为钱塘江金融港湾上的一颗璀璨明珠。为什么会有这么多的人才在小镇集聚？除了政策因素之外，更多的还是基金小镇已经成为了全国的高端金融产业生态圈，从2015年开始，这里连续四年举办“全球私募基金西湖峰会”，目前峰会已经永久落户小镇。小镇围绕市场化、国际化、专业化发展目标，成立浙江玉皇山南对冲基金投资管理有限公司、浙江省国际对冲基金人才协会，并积极与知名外企集团合作，通过行业协会、海外平台、投资管理公司等多渠道推动高端人才集聚上城，成功引进一大批国内外高层次金融人才和领军型人才。小镇还成立了私募（对冲）基金研究院、国际基金人才教育基地，与浙江大学、浙江财经大学建立战略合作关系，并依托路演平台开展投融资对接，为人才寻找资本“伯乐”，也让投融资机构能够找到未来的“黑马”。上城区还在海外专门设立了“海归驿站”，以帮助海归创业者方便快捷地实现资源整合、投融资对接。

何谓好服务？那就是集聚各种环境和资源要素，不断提升上城区的精准服务人才水平，努力把创新创业平台进一步做大做强，让人才找到成长的“沃土”和发挥价值的“舞台”。上城区积极培育和打造9个国家级、省级、市级众创空间，出台推进“大众创业、万众创新”的政策，对创业项目和团队给予直接融资扶持。比如，对申报入选项目获得创投机构、风投机构投资的，额度达到1000万元以上（含），给予投资额3%，最高不超过500万元的直接融资奖励。建立区四套班子领导联系和服务人才制度，定期组织开展“走企访才”、“人才服务月”等活动，为各类人才解决人才落户、子女就学、项目申报、创业资助等问题。街道和园区企业建立“店小二”代办服务制度，让人才在上城区创业安心无忧，基金小镇行政服务中心实行“五证合一”、“一照一码”，新注册企业实现一个工作日领证，成为浙江省“最多跑一次”改革最有力的佐证。上城区还积极引入邵逸夫国际医疗中心、娃哈哈双语学校等国际化的医疗、教育资源和基金经理人之家等服务配套设施，为海外归国人才提供国际化、全方位的后勤服务。

(浙江之声记者张苑)