台州椒江创新推出“环保管家+绿色保险+绿色信贷”环境监管新模式
2021/03/03 18:57:00 编辑:曲桐瑶

浙江之声3月3日讯(记者 涂希冀 通讯员 朱智翔 谷尚辉 王卫)“环保管家”服务,保险公司担保,银行信贷支持……近日,浙江省台州市椒江区创新推出“环保管家+绿色保险+绿色信贷”环境监管新模式,在提升生态环境监管能力,封堵企业污染隐患漏洞的同时,进一步缓解了生态环境部门监管压力,减轻了企业污染治理负担。

“这种模式在国内尚没有先例,它的探索实践将有利于加快推进企业环保合规运行的进程,为环保服务经济高质量发展提供一条全新的路径。”台州市生态环境局椒江分局党组成员黄健说。

解问题需求,推创新模式

“近年来,随着生态环保工作的持续重视和深入推进,环境污染问题处罚力度在加大的同时,企业环境监管也从以环评制度为核心,着眼事前监管,逐渐转变为以排污许可证制度为主线,注重企业事中和事后监管。”黄健说,处罚力度的加大,监管重点的转变,也让企业自身环保工作压力倍增。

“现在注重事中、事后监管后,生态环境部门检查执法处罚力度进一步加大了,一旦出现环境污染问题,就可能面临高额罚单,所以加强环保工作就成了我们的一件大事。”台州市椒江区一家企业负责人感慨道,如何低成本高效做好环保工作,就成了不少企业的生产之需。

有需求就有市场,渐渐地,一个专为企业查找环保问题、解决环保问题的“环保管家”行业逐步兴起。

2018年,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审核通过了对《中华人民共和国环境影响评价法》的修改,正式取消环评资质。

“随着环评资质的取消,再加上环境制度在企业环境监管中的逐步弱化,事中、事后监管逐渐加强,大批环评技术服务机构转向‘环保管家’服务。”黄健介绍。

但是“环保管家”市场的火热,也催生了许多新问题。比如,“环保管家”市场鱼龙混杂,技术能力良莠不齐,而企业往往环保技术力量差,对“环保管家”服务质量缺少必要的判断、监管能力,导致“环保管家”服务不到位,有“管家”了环保问题仍然存在等情况。

如何选择优质的“环保管家”服务机构?如何加强对“环保管家”服务机构的职责约束?如何减轻聘用“环保管家”的后顾之忧?这一系列问题的解决之方就成了企业环保工作的刚需,也是生态环境部门全方位加强环境监管所需要解决的问题。

需求催生思路,问题孕育创新。一个“环保管家+绿色保险+绿色信贷”生态环境监管新模式由此在椒江应运而生。

加绿色保险,保企业安心

如何让企业在选择“环保管家”服务机构上放心、舒心?正当台州市生态环境局椒江分局一筹莫展之时,浙江台境节能环保科技有限公司的出现带来了“环保管家”服务的新思路。

该公司在上海试水“环保管家”服务时,除了为企业梳理所有存在的环保风险点,并以书面形式告知整改方案外,还和企业签定对赌协议,明确若因“环保管家”在提供专业服务的疏忽、过失,导致企业环保不达标,受到处罚,“环保管家”将连带承担处罚给企业带来的50%经济损失。

“这种责任连带模式让‘环保管家’在为企业服务的时候更为尽心,企业和生态环境部门也就更放心。”黄健说。虽然“环保管家”和企业共同承担风险,但现在一旦出现污染问题,环保处罚动辄就三四十万元,加上整改费用,企业的压力依旧很大。

为进一步减轻企业压力,椒江分局联系了中华联合保险台州中心支公司、大地保险台州中心支公司,推出新险种,为“环保管家”服务买“保险”。

该保险投保规则明确,企业购买保险后,若因“环保管家”提供专业服务时存在过失导致环保问题造成企业损失的,将在每次事故约定的范围内对造成的经济损失进行赔付。

“之所以会推出这项保险,是因为理赔风险低。”中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司副总经理林洪敏解释到,企业买“环保管家”服务,说明企业是有做好环保管理的意愿,并且“环保管家”又在帮助企业一起承担责任,这对于保险公司来说,进一步降低了理赔风险。

“理赔风险的降低也代表着企业环保工作水平的提升,污染问题出现的概率减小,达到了环境监管的目的。”黄健说。

添绿色信贷,助企业发展

 “环保管家”为企业服务,保险公司为“环保管家”服务“保险”……已然满足企业需求、解决生态环境监管难题的椒江,为企业环保工作加力减负的脚步并未停歇。

不久前,台州市生态环境局椒江分局又联合浦发银行,创新推出信贷服务,对购买了“环保管家”服务的企业,给予一定的信贷优惠政策。“环保管家+绿色保险+绿色信贷”模式至此初步建立。

“如果一家企业贷款200万元,哪怕优惠一厘的利息,一年也能节省2万多元,和一家企业购买‘环保管家’服务的费用差不多,相当于减免了这笔开支。”黄健说,这么一来,企业的负担进一步减轻了。

在他看来,这种模式还建立起政府与企业之间,保险机构、银行与企业之间,环保第三方机构与企业之间管理与合作的良性循环。“企业有了可靠的第三方为自己实施‘环保管家’服务,既做到环保长期合规,降低环保处罚风险,又能获得绿色金融支持,谋求企业高质量发展。”

去年7月,万隆船舶重工有限公司和椒江前所街道其它9家船厂一起被列为船舶行业整治提升企业。

万隆船舶先后曾投入几百万元用于废水和废气治理,但还是在危险废物的管理和废水、废气的日常管理等方面存在问题。

浙江台境节能环保科技有限公司作为该企业环保整治提升工作第三方服务单位,为万隆船舶把脉问诊、出谋划策,并建议企业引入“绿色信贷”服务,进一步提高整治水平,助推绿色发展。

经过不到一个月的积极整治,该企业成为第一批一次性通过预验收可以复产复工的船舶修造企业。

“环保管家+绿色保险+绿色信贷”模式在万隆船舶等企业的成功实践迅速引起了椒江众多企业的注意。截至目前,已有10多家企业购买了“环保管家”服务,通过“环保管家+绿色保险+绿色信贷”模式,强化自身环保工作。

“下一步,我们将持续优化完善、推广普及‘环保管家+绿色保险+绿色信贷’模式,助推环境监管,助力高质量发展。”黄健说。

 

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