浙江之声10月11日讯（通讯员 严慧 报道）  中国农业发展银行出台《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实施意见》，着力从五大领域打造五大品牌，支持浙江建设成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。这是农业政策性银行深入贯彻习近平总书记关于共同富裕重要论述精神，全面落实《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，发挥农业政策性金融“当先导、补短板、逆周期”作用的重大举措。

服务粮食安全，擦亮“粮食银行”品牌。充分发挥农发行粮食收购资金供应主渠道作用，全力服务国家粮食安全，支持推进高标准农田建设工程、粮食生猪综合生产能力提升工程，助力浙江不断提升粮食等重要农产品供给保障能力。一是发挥粮食购销储主渠道作用。立足粮棉主销区省情，大力支持稳粮保供综合提升工程，积极开展以收储或加工为核心的粮棉油产业链供应链金融服务。二是支持重要农副产品稳产保供。做好“菜篮子”“肉盘子”保障工作，加大对农村产业整合发展示范园、特色农业产业集群发展支持。支持企业拓展对外农业合作业务，扩大重要农产品进出口贸易，加大对战略性和资源性农产品进口支持力度。三是积极支持藏粮于地、藏粮于技。支持非粮化、非农化整治，支持高标准农田建设、农村土地流转和规模经营，支持农产品仓储物流设施、质量追溯体系等建设，加大对现代种业、冷链的投入，为地区粮食安全和重要农产品供给提供强有力的金融支持。

服务现代农业，擦亮“农地银行”品牌。全力服务农业农村现代化建设，促进农业提质增效，支持深化农村土地制度改革，推进全域土地综合整治和生态修复项目，探索金融支持土地整治新路径。一是支持乡村产业振兴。支持农业生产“三品一标”提升行动，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。通过支农转贷款等扩大支农覆盖层面，带动家庭农场和农民合作社高质量发展、实施农业创客培育工程、帮助农民就地就近就业创业。二是支持农业新型业态。积极支持农业科技创新和推广、农业现代化示范区建设、农业机械生产基地建设、农产品加工业转型升级、农产品流通设施和市场建设，大力发展智慧农业。三是支持以土地为重点的乡村集成改革。积极支持国家农村宅基地制度改革试点，支持农村集体建设用地入市项目建设，探索农房财产权更丰富的权能实现形式。支持全域土地综合整治，支持农村土地有序流转和发展多种形式适度规模经营。

服务乡村建设，擦亮“水利银行”品牌。答好生态卷，主动融入长江大保护等国家战略，全力支持长江经济带发展，做足“浙水”文章，主动对接支持重大水利工程等， 深化“五水共治”碧水行动，支持推进“浙江水网”建设，加大农田水利设施建设支持力度。一是支持水利建设治标治本。全力支持保障浙江水安全重点项目，支持安塘安澜千亿工程、重大引调水工程等水利建设项目。积极支持全域幸福河湖建设、水美乡村试点及河湖生态保护与修复等乡村振兴水利建设。二是支持与新型城镇化全面对接。支持城乡基础设施同规同网。支持城乡交通、供水、电网、通信、燃气等基础设施一体化建设。推动城乡教育、医疗、养老、托育、体育等基本公共服务均等化发展。推进以县城为重要载体的城镇化建设，积极支持“十城赋能”“百县提质”“千镇美丽”工程。三是支持农村人居环境提质提效。推进新时代美丽乡村建设，持续深化“千村示范万村整治”工程，进一步提升乡村基础设施及公共服务体系建设水平，积极支持农村新型居住社区、数字乡村建设和乡村风貌微改造，推进城乡环卫一体化管理，打造美丽乡村新标杆。四是支持未来乡村建设先行先试。建成一批引领品质生活体验、呈现未来元素、彰显特色韵味的示范性乡村新社区。

服务生态文明，擦亮“绿色银行”品牌。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力发展绿色金融，积极发行绿色主题债券引导社会资本助力高水平建设美丽浙江，支持浙江省政府开展国家生态文明试验区建设，推进生态文明建设先行示范。一是着力重点领域。在农业、能源、建筑、交通、居民生活、科技等“6+1”重点领域，着力支持具有显著正气候效应的项目，加大对美丽乡村迭代升级、农村人居环境整治、全域农地整治建设等支持力度，积极支持风电、光伏、抽水蓄能等清洁能源建设。二是推动节能减排。根据能耗双控和碳强度相关指标和分类标准，建立节能减碳改造项目、绿色低碳项目、绿色低碳科技成果转化项目“三张清单”。大力支持低碳高效产业发展，严格控制高碳低效产业信贷投放，支持企业改造提升。三是推进生态修复。支持乡村全域土地综合整治和生态修复，推进钱江源—百山祖国家公园建设，加强湿地保护修复。重点推进各大水系源头山水林田湖草生态保护和修复，支持近岸海域生态保护和修复。四是创新“两山银行贷”模式。支持“两山银行”实体化运作，将碎片化的生态资源转化为可计价、可交易、可融资的生态产品，实现“存入绿水青山、取出金山银山”。探索“生态系统生产总值（GEP）生态贷”，探索碳排放权、碳汇指标、排污权、用水权、林权等绿色权益及生态产品订单质押等担保方式。五是创新绿色金融支持模式。以湖州、衢州绿色金融改革试验区为契机，积极推动绿色金融从绿色信贷向绿色基金、绿色信托、绿色债券、绿色结算、绿色保险、绿色办公全范围、多角度延伸，为浙江打造美丽中国先行示范区、争创社会主义现代化先行省提供强有力的绿色金融支撑。在条件成熟地区，探索筹办政策性银行绿色金融事业部、绿色支行。

服务促进共同富裕，打造政策性银行新品牌。紧紧围绕“两高三均衡”，推动城乡融合发展带动共同富裕，以点带面积极探索政策性金融支持促进共同富裕有效途径，树立打造服务促进共同富裕银行新品牌、新形象、新标杆。一是积极融入长三角一体化。全力支持全省域全方位融入长三角一体化发展，着力打造服务城乡融合发展的先行试验区和政策性金融支持区域一体化发展的样板区。支持全域大花园建设，找到山区融入长三角一体化、实现跨越发展的发力点；加强与苏沪皖毗邻区域合作，推动共建苏浙皖产业合作区、平湖—金山产城融合发展区、千岛湖—黄山生态旅游合作区等。二是支持浙西南革命老区加快振兴提升发展活力。提升基础设施和基本公共服务，改善生态环境质量，推动低收入农户同步基本实现现代化行动，大力弘扬传承红色文化，打造全国革命老区振兴发展的重要窗口。三是支持山区26县全面融入全省一体化。缩小基础设施差距，加快构建内畅外联山区交通基础设施和新型基础设施体系；缩小产业发展差距，加快构建现代产业体系；围绕农业与旅游、养老、健康等特色资源促进产业融合发展，协助解决返乡农民工、下山安置户、水库移民等低收入农户生产、创业、就业等问题。四是大力支持海洋经济发展示范区建设。拓展蓝色经济空间，推动海洋新兴产业创新发展，推进海岸带综合保护与利用，加强智慧海洋工程建设，加快海洋生态环境保护修复，推进海岛特色化、差异化发展。支持念好新时代“山海经”，完善山海协作“飞地”建设，打造一批产业链协作、资源互补共享的双向飞地，推动先富带后富帮促力量集成，形成山海互济、携手共富的良好态势。五是创新支农支小途径。积极支持普惠金融发展，重点支持宁波普惠金融试验区建设，积极助力台州小微金改试验区发展，加快构建更高质量、更高水平的普惠金融服务体系。在合规前提下，继续探索开展支农转贷款业务，不断拓宽服务普惠金融的深度与广度。

为此，农发行以理念创新、机制创新、制度创新和服务创新为抓手，建立了上下联动、高效协同的落实机制，以在浙江地区的先行探索为农发行在全国范围内推动促进共同富裕提供示范标杆、省域范例。

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