记者从10月21日丽水云和县举行的新闻发布会上了解到，由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主办、云和县人民政府承办的全国山区县域新型城镇化发展论坛，即将于10月22日在云和举行，来自全国各地的与会嘉宾，将围绕“山区县域新型城镇化高质量发展、实现共同富裕”这一主题，开展主题考察、主题论坛、主题调研等系列活动。主办方旨在通过论坛，全面总结我国山区县域新型城镇化发展成就和经验，深入探讨新发展阶段、共同富裕目标下的山区县域新型城镇化发展面临形势、目标任务和实施路径，为山区县域新型城镇化高质量发展、实现共同富裕提供指引。

据国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心城市战略部主任荣西武介绍，本次主题论坛活动中，原国土资源部副部长城市战略部胡存智，将围绕高质量推进山区新型城镇化发展做主旨发言；国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心课题组将发布全国首个山区县域新型城镇化发展报告；云和县及湖北省兴山县、贵州省凯里市、四川省邛崃市等四县市将代表全国山区县作经验介绍。国家发展改革委、住房和城乡建设部、农业农村部、国务院发展研究中心等部委领导，还将围绕“共同富裕目标下的山区县域新型城镇化愿景”开展对话交流。

立足山多地少、村多人少、县小而城相对较大的实际，2001年，云和县委县政府审时度势，在全国率先提出并一以贯之实施小县大城发展战略。据中共云和县委常委、常务副县长饶钦英介绍，围绕人口向县城集聚所遇到的户籍管理、农村产权、社会治理等难题，云和开展了一系列改革：在全省率先完成户籍管理制度改革，取消农业和非农户口的划分，打破了城乡二元的“隔离墙”；在全国率先将村经济合作社改组为股份经济合作社；在全国首创以农村六类产权抵（质）押的“农权贷”；在全国首创“街乡共治”基层治理模式；在全省率先开展社区居委会直选工作……

经过20年的实践，全县58%的农民下山变市民，78%的农村劳动力向二三产业转移，93.4%的学生就读在县城、96%的企业发展在县城，城镇化率达到73.1%，远高于全国平均水平。云和县成功探索出一条独具特色、独树一帜的山区县城镇化科学发展之路。

“在云和召开大会，有利于推动云和创建共同富裕示范县，有效助推云和从‘小县大城’向“名县美城”转型，打造全国山区新型城镇化样板县域“重要窗口。”荣西武介绍，今年是云和实施“小县大城”发展战略20周年，云和为山区县域新型城镇化提供了丰富的实践基础和强大的理论依据， “在云和召开这次论坛，总结成功经验做法，树立山区县域样板，具有典型示范意义。”

作为本次论坛重头戏，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心课题组将在论坛上正式发布全国首个山区新型城镇化发展报告，为山区县域新型城镇化高质量发展、实现共同富裕提供理论和实践参考。

报告资料显示，此次研究创新了山区县认定方法，纳入研究范围的山区县有661个，占全国县级行政区划总数23.18%。荣西武介绍，针对山区县“数量多”、“实力弱”，发展迎来历史性新契机的现状，中心启动了全国山区县域新型城镇化发展研究。

论坛举办期间，主、承办方还组织了丰富多彩的活动，全方位展示云和山区县域新型城镇化发展成就。（浙江之声记者徐鹏飞）